城乡建设是碳排放的主要领域之一伴随着城镇化的快速推进和产业结构的深度调整，城乡建设碳排放及其在全社会碳排放总量中的比重将进一步增加如何控制城乡碳排放的增长如何做好城乡建设领域二氧化碳排放峰值工作前不久，住建部和国家发改委联合发布了《城乡建设领域二氧化碳排放峰值实施方案》，给出了明确的指导意见

《方案》指出，2030年前，城乡建设碳排放将达到峰值到2060年，力争实现城乡建设方式绿色低碳转型，体系转型，人居环境优美，城乡建设碳排放控制现代化，人民生活更加幸福

细化目标清晰路径

《规划》从建设绿色低碳城市和建设绿色低碳县乡两个主要方面明确了实现二氧化碳排放峰值的路径。

建设绿色低碳城市主要集中在优化城市结构和布局，发展绿色低碳社区建设，全面提升绿色低碳建筑水平，建设绿色低碳住宅，提高基础设施运行效率，优化城市建设能源消费结构，推进绿色低碳建设等七个方面，建设绿色低碳县城，重点提升县城绿色低碳水平，营造自然紧凑的乡村格局，推进绿色低碳农房建设，推进生活垃圾和污水低碳处理，推广可再生能源应用。

《方案》定义了多项量化指标，有助于在推进城乡建设领域二氧化碳排放峰值的过程中，向更明确的目标迈进。

比如，在优化城市结构和布局时，积极开展绿色低碳城市建设，促进组团发展建设绿色低碳社区时提出，到2030年，地级及以上城市完整居住社区覆盖率提高到60%以上在提高基础设施运行效率时，提出到2030年城市供热管网热损失比2020年下降5个百分点，城市生活垃圾资源化利用率达到65%，全国再生水平均利用率达到30%，LED等高效节能灯占比80%以上，30%以上的城市建成数字化照明系统，城市建成区绿地率达到38.9%

在提升县城绿色低碳水平方面，《方案》提出，建筑高度要与消防救援能力相匹配新建住宅以6层为主，最高18层，6层及以下住宅建筑面积应占不低于70%，确需建设18层以上住宅的，应当经过严格，充分的论证，并保证消防应急和市政配套设施的建设

同时，实行窄路，密路网，小街区，县城道路红线宽度不超过40米，广场硬地面面积不超过2公顷，行人路网要连续通畅在推进绿色低碳农房建设时，应积极推进北方冬季清洁取暖工程农房节能改造，提高永久房间舒适度，改造后实现整体能效提升30%以上

加速建筑碳减排。

因此，建筑领域的节能降碳在国家减排过程中占有举足轻重的地位，必须高度重视建筑节能减排如何更好的实现在吴勇看来，应该着眼于如何以绿色低碳的方式满足人民群众的需求同时，伴随着建筑可再生能源的大规模应用，应尽快对建筑业主如何参与和推动能源生产和消费革命做出顶层制度设计

全面提升绿色低碳建筑水平是建筑领域节能减排的重要内容《方案》明确，绿色建筑创建活动将持续进行到2025年，城市新建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑比例达到30%以上，所有新建公共建筑和政府投资的大型公共建筑达到一星级以上到2030年，严寒和寒冷地区新建居住建筑达到83%的节能要求，夏热冬冷，夏热冬暖和温和地区新建居住建筑达到75%的节能要求，新建公共建筑达到78%的节能要求继续推进公共建筑节能重点城市建设到2030年，地级以上重点城市全部完成改造任务，改造后整体能效提高20%以上

根据消息显示，2021年，我国绿色建筑面积占新建城市面积的84.22%，全国累计绿色建筑面积超过85亿平方米，形成了全球最大的绿色建筑市场根据住房和城乡建设部的最新数据，截至今年上半年，中国新建绿色建筑的比例已超过90%

绿色建筑标准也将在帮助建筑业减少碳排放方面发挥重要作用伴随着绿色建筑的发展，相关标准体系逐步建立和完善在民用建筑领域，我国目前有两个绿色建筑评价标准，即《绿色建筑评价标准》和《既有建筑绿色改造评价标准》，分别针对新建建筑和既有建筑

修订后的绿色建筑评价标准将于2019年8月1日起实施中国建筑科学研究院有限公司副总经理王介绍，首批通过新绿色建筑评价标准审定的项目发现，通过采用自然采光，自然通风等低碳技术，项目在运营阶段的碳排放量较普通建筑明显减少，碳减排效果明显因此，细化绿色建筑评价标准的技术规则，面向全国开展技术宣传和培训，做好标准实施工作，将有助于推进双碳目标

形成合力共同前进

城乡建设二氧化碳排放峰值目标的实现需要社会全体成员的共同努力。

比如，在建设绿色低碳社区时，方案明确，将鼓励选择绿色家电，减少一次性消费品的使用鼓励一部分空间，一部分时间等绿色低碳的能源使用方式，倡导随手关灯，电视，空调，电脑等电器不用时关闭插座电源鼓励选用新能源汽车，推进社区充换电设施建设此时，需要居民积极实践，努力为城乡绿色发展贡献力量

广大企业也将成为推动城乡建设领域二氧化碳排放峰值的重要力量推动城乡建设二氧化碳排放峰值不仅是一项需要完成的任务，而且在实施过程中还能产生可观的经济效益吴勇表示，预计十四五期间，建筑节能低碳和绿色建筑市场有望带来2.2万亿元的增量

《方案》明确推动低碳建筑规模化发展，鼓励建设零碳建筑和近零能耗建筑，建设绿色低碳住宅，推进绿色低碳建筑。

作为房地产开发企业，龙湖集团最近几年来在推广近零能耗建筑方面进行了积极探索龙湖集团开发的高碑店火车新城住宅项目首批32万平方米已竣工交付，全部按照近零能耗建筑标准设计建造，采用隔热密闭性能优异的门窗+电动外遮阳系统，高效热回收新风系统等近零能耗建筑技术被使用

广大建筑企业积极推动绿色低碳建筑的发展，取得了丰硕的成果由中国建筑科技集团承建的北京亦庄蓝领公寓项目已进入收尾阶段，采用模块化方式建造模块化施工可以看作是装配式施工的升级版，即以每个房间为一个模块化单元，房间90%的机电和管道在工厂预制，运到现场直接吊装

中建科技负责人介绍，与传统建筑相比，模块化建筑绿色低碳，智能化，施工速度，精度，质量更高以北京亦庄蓝领公寓项目为例，整体组装率为92%，可节水70%，节电70%，减少建筑垃圾80%，回收利用率可达90%