继2019年首次被政府工作报告提及后，2021年，氢能产业被写入《十四五规划和2035年远景目标纲要》并成为六大未来产业之一在交通运输领域，氢燃料电池汽车作为氢能产业落地的重要载体，也借此搭上了十四五规划的东风，迎来了前所未有的发展新契机

据统计，自去年以来，已有北京，上海，广州，浙江等13个省份先后制定了氢燃料电池汽车产业相关政策和规划，对加氢站的规划建设，氢燃料电池汽车的推广应用，核心产业链的布局等都进行了详细部署。盖世汽车摘录了各省在加氢站建设和推广示范应用方面的规划目标，汇总如下:

北京

日前，北京市经济和信息化局发布了关于印发《北京市氢燃料电池汽车产业发展规划》的通知，对北京市氢燃料电池汽车产业布局和发展目标作出明确部署:

2023年前，培育3—5家具有国际影响力的氢燃料电池汽车产业链龙头企业，力争推广氢燃料电池汽车3000辆，建成加氢站37座，燃料电池汽车全产业链累计产值突破 85 亿元。

2025年前，培育5—10家具有国际影响力的氢燃料电池汽车产业链龙头企业，力争实现氢燃料电池汽车累计推广量突破1万辆，再新建加氢站37座，氢燃料电池汽车全产业链累计产值突破240亿元。

上海

日前，上海经济和信息化委员会等六部委联合印发了《上海市燃料电池汽车产业创新发展实施计划》，计划提出:

到2023年，上海燃料电池汽车产业发展实现百站，千亿，万辆总体目标，规划加氢站接近100座并建成运行超过30座，形成产出规模约1000亿元，推广燃料电池汽车接近10000辆。

到2025年，上海成为全球燃料电池汽车产业发展高地，建成运行超过70座加氢站，推广应用燃料电池汽车达到万辆级规模以上。

广东

日前，广州市政府常务会议审议通过《广州市氢能产业发展规划》，该规划明确:

到2022年，环卫领域燃料电池汽车占比不低于10%，公交，物流，工程服务，仓储，港口等领域燃料电池汽车示范运行不低于3000辆，燃料电池乘用车范应用达到百辆级规模，氢能产业实现产值预计200亿元以上。

到2025年，公交，环卫领域燃料电池汽车占比不低于30%，燃料电池乘用车实现千辆级规模的商业化推广应用氢能产业实现产值预计600亿元以上

到2030年，氢能与电力，热力等共同支撑二次能源供给建设绿色氢电综合调峰电站不低于10座，建成加氢站100座以上氢能产业实现产值预计2000亿元以上

天津

日前，天津市人民政府办公厅发布了关于印发《天津市氢能产业发展行动方案》的通知。该行动方案指出:

到2022年，力争建成至少10座加氢站，打造3个氢燃料电池车辆推广应用试点示范区，重点在交通领域推广应用，开展至少3条公交或通勤线路示范运营，累计推广使用物流车，叉车，公交车等氢燃料电池车辆1000辆以上，实现其他领域应用突破，建成至少2个氢燃料电池热电联供示范项目到2022年，氢能产业总产值突破150亿元

重庆

日前，重庆市经济和信息化委员会印发关于《重庆市氢燃料电池汽车产业发展指导意见》的通知，通知明确:

到2025年，建成加氢站15座，在区域公交，物流等领域实现批量投放，氢燃料电池汽车运行规模力争达到1500辆全市氢燃料电池汽车相关企业超过80家，其中有全国影响力的整车企业2家，动力系统企业3家，核心零部件企业10家

宁夏

日前，宁夏自治区人民政府办公厅正式发布了《关于加快培育氢能产业发展的指导意见》，当中要求:

到2025年，力争建成1座—2座日加氢能力500公斤及以上加氢站，积极支持银川市率先开通1条—2条示范公交线路运营氢燃料电池公交车，并逐步扩大到银川都市圈城际间氢燃料电池客运车示范运营。

山东

日前，山东省人民政府办公厅发布了《山东省氢能产业中长期发展规划》，规划明确:

2020年到2022年，为氢能产业全面起步期燃料电池发动机产能达到20000台，燃料电池整车产能达到5000辆，氢能产业总产值规模突破200亿元

2023年到2025年，为氢能产业加速发展期燃料电池发动机产能达到50000台，燃料电池整车产能达到20000辆，氢能产业总产值规模突破1000亿元累计推广燃料电池汽车10000辆，累计建成加氢站100座

四川

日前，四川省经信厅印发《四川省氢能产业发展规划》提出:

到2025年，燃料电池汽车 应用规模达6000辆，氢能基础设施配套体系初步建立，建成多种类型加氢站60 座逐渐健全强化氢能产业链，培育国内领先企业25家，覆盖制氢，储运氢，加氢，氢能利用等领域

河南

2020年8月，河南省工信厅联合省发展改革委，省财政厅等八部门印发《河南省氢燃料电池汽车产业发展行动方案》提出:

到2023年，参与氢燃料电池汽车示范应用城市5个，示范公交和物流线路不少于60条，适时推进乘用车示范应用，各类氢燃料电池汽车推广应用达到3000辆以上，加氢站建成数量50座以上。负责人指出，京津冀还将通过加大省，市两级地方政府配套资金投入力度，逐步建立健全燃料电池汽车安全监管制度等方式保障燃料电池汽车示范城市群建设，力争在示范期末建立起“技术自主创新，产业持续发展，区域一体协同”的产业生态，构建形成燃料电池汽车关键零部件和装备制造产业集群。

到2025年，示范应用城市不断扩大，示范应用氢燃料电池汽车累计超过5000辆，加氢站80个以上，基本形成以客车为主，环卫，物流等氢燃料电池汽车全面发展的产业格局，氢燃料电池汽车相关产业年产值突破1000亿元。

日前，河南省人民政府发布关于《河南省加快新能源汽车产业发展实施方案》的通知，其中指出:

到2025年，燃料电池汽车示范运营总量力争突破1万辆，全省建成并投入使用各类加氢站100座以上，实现重点应用区域全覆盖。

河北

日前，河北省能源局发布关于印发《河北省氢能产业发展十四五规划》的通知，规划提出:

到2022年，氢能关键装备及其核心零部件基本实现自主化和批量化生产，氢能产业链年产值达到150亿元。

到2025年，累计建成100座加氢站，燃料电池汽车规模达到1万辆，培育国内先进的企业10—15家，氢能产业链年产值达到500亿元。

内蒙古

2021—2023年，为氢能产业发展试验示范阶段培育引进5—10家氢能相关核心企业，建成加氢站60座，燃料电池汽车推广达到3800辆以上，氢能产业总产值达到400亿元

2024—2025年，为氢能产业发展加速推进培育引进15—20家氢能相关核心企业，建成加氢站100座，累计推广燃料电池汽车10000辆以上，氢能产业总产值力争达到1000亿元

浙江

日前，浙江省发改委发布《加快培育氢燃料电池汽车产业发展实施方案》，方案提出:

到2025年，在公交，港口，城际物流等领域推广应用氢燃料电池汽车接近5000辆，规划建设加氢站接近50座。

江苏

日前，江苏省工信厅发布《江苏省十四五新能源汽车产业发展规划》，根据规划:

到2025年，累计投放燃料电池汽车超4000辆，累计建成商业加氢站100座。

从上述13个省份制定的政策目标可以看到，在十四五期间，氢燃料电池汽车的发展基本分为两个阶段，2023年前为示范应用阶段，此后到2025年则为加速发展阶段在各省份制定的具体推广应用目标上，北京，上海，山东，河南，河北，内蒙古均明确提出到2025年氢燃料电池汽车推广目标为万辆，不过实际推广结果如何，还有待时间和市场的检验

综合以上，我认为目前上海会更具优势，比如与北京相比，上海在环保压力，配套设施，财政支持力度，产业链生态布局这几个方面与之不相上下，但是上海的港口运输，快递物流非常发达，因此在应用场景上更具优势辛军说到不过，他也指出，各省市在上述五个维度的态势是动态的，要动态关注各省市在这五个维度的变化

另外，从全国范围看，根据上述13个省份制定的氢燃料电池汽车产业发展政策，粗略统计，到2025年，我国氢燃料电池汽车的目标推广数量将超过6万辆，同时加氢站建成目标将超过700座而目前来看，截至2020年底，我国氢燃料电池汽车累计保有量为7000多辆，建成加氢站128座两相对比，这当中存在的差距还非常大

对此，辛军表示，2020和2021年，氢燃料电池汽车的增长会比较缓慢，后面的增长会比较快速现在的燃料电池汽车就跟十年前的电动汽车一样，而且到2030年，氢燃料电池汽车的保有量会达到100万辆

对于2030年百万辆目标的提出，辛军指出，现在的几大要素都在向更有利于氢燃料电池方向发展第一个非常关键的要素就是3060年碳中和目标的提出，我国作为以煤炭为主，化石能源占比较大的发展中大国，要在10年内实现碳排放达峰，40年内实现碳中和，任务之艰巨可想而知借助碳中和，未来20年，我国能源结构会产生翻天覆地的变化，可再生能源变成主流，而以风电，光伏等为主的可再生能源都是不稳定的，需要借助储能系统，氢是非常好的储能介质而且伴随着可再生能源价格的大幅降低，绿氢价格也会随之降低使用氢气不仅环保，而且比汽柴油便宜

其实，为了打赢2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和这场硬仗，国务院在10月，11月接连印发《2030年前碳达峰行动方案》和《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》两大文件，当中均明确提出发展氢燃料电池汽车的要求，这表明我国推动氢能及燃料电池汽车的决心和思路已经越来越清晰，同时力度也越来越大。。

第二个关键要素是从应用端来看，辛军表示，到2030年，燃料电池汽车的性价比也到了可以普及应用的时候，而这也是阻碍燃料电池汽车大规模商业化的最大要素以燃料电池电堆所用的贵金属铂为例，以前每千瓦电堆需要用到几十克的铂金，现在国内达到了低于每千瓦0.3克铂，国际上达到了每千瓦低于0.2克铂，可以看到铂金的用量已经大幅下降，而且铂含量还在持续降低尽管目前燃料电池系统还很昂贵，但伴随着规模效应得以体现，燃料电池系统的价格将大幅度降低，在大型乘用车，客车，卡车等应用场合，比锂电池汽车具有更好的性价比，燃料电池汽车就具备商业化应用的条件其实，当下燃料电池系统在欧美物流中心的叉车应用上，已体现出其使用经济性

综合上述两个要素来看，可以看到，2030年氢燃料电池汽车保有量达到100万辆并非高不可攀，且《新能源汽车产业发展规划》中提出的到2035年燃料电池汽车实现商业化应用的目标或也将加速实现。