伴随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，以及《东北全面振兴十四五实施方案》出台，东北振兴进入新阶段，应充分认识东北振兴面临的新形势和新挑战。

当前，以大数据，物联网，云计算，人工智能为核心的新一轮科技革命迅猛发展，正在改变各类生产要素的相对地位，人力资本，科技创新能力正成为影响产业竞争力和区域竞争格局的关键变量最近几年来，人口外流已成为东北地区的一个重要特征，而且多为专业技术人员和青壮年劳动力外流东北拥有一批国内领先的大学，但由于人才流失，研发和创新能力受到影响，成为影响东北产业发展的重要因素

伴随着数字技术由消费领域向生产领域渗透，物联网，云计算，大数据等新技术不断进步，构建起人—网—物的互联体系和泛在智能信息网络，推动着制造业加快向数字化网络化智能化转型从全国产业数字化热力图看，长三角，珠三角和京津冀地区的产业数字化处在领先地位东北是我国制造业相对密集的地区，但产业数字化转型相对滞后，缺乏吸引高端信息技术人才的平台，外来数字化产业投资偏少，工业互联网发展也面临人才瓶颈制约

与此同时，碳达峰，碳中和给我国产业发展带来深刻变革，也将倒逼东北地区制造业加快转型东北地区钢铁，煤炭等传统产业比重较高，落实双碳目标将增加这些行业的减排成本，转型压力进一步增大

十四五时期东北全面振兴，要以增强产业竞争力为核心，重塑产业科技创新能力，加快产业数字化智能化绿色化转型，积极培育发展新产业新技术新业态新模式，着力优化营商环境，增强对高端要素吸引力，增强东北制造业竞争优势，释放发展潜能，推动东北全面振兴高质量发展。

一是重塑产业科技创新能力总体上看，东北在装备制造领域有比较优势，也有长期的技术积累，在这些领域培育局部领先优势，形成一些关键核心技术的制高点，有利于增强发展主动权东北在核电，火电机组，水轮机，高铁和工程机械等终端产品领域，形成了一定竞争优势，但关键零部件，元器件，基础材料等中间品的创新能力仍然偏弱，制约了产业竞争力提升中间品专业化程度高，技术迭代快，技术诀窍等隐性知识多，培育企业竞争优势需要长期的技术和经验积累东北装备制造业利用已有的基础和优势，增强中间品的创新能力，不仅可以孕育出一批生产关键零部件的中小企业，也将大大增强东北制造业竞争力重塑东北的产业科技创新能力，既需要市场竞争倒逼，也需要推进体制机制创新现在比较紧迫的就是加快推进科技人员职务科技成果的产权激励，更好地留住科技人才，通过激发科技人员的创新活力，攻克一批关键核心技术，重塑制造业竞争优势

二是加快产业数字化智能化转型围绕新型基础设施建设，关键核心技术研发等进行战略规划，引导市场主体广泛参与，形成政府与企业推动数字化转型的合力加快制造企业的数字化改造，同时将生产过程与金融，物流，交易市场等渠道打通，促进供需精准对接，形成产业数字化转型生态，推动工业互联网建设，通过龙头企业引领产业链供应链的配套企业上云用数赋智，带动中小企业融入工业互联网发展进程中，加快数字化人才培养，为数字化转型提供高质量人力资源

三是推动产业绿色低碳转型在碳达峰，碳中和目标下，我国产业绿色低碳转型既面临前所未有的挑战，同时也将孕育产业转型升级的机会东北能否抓住机会，对提升产业竞争力至关重要要更大力度地推广和应用绿色低碳技术，加快传统产业绿色低碳转型，多措并举，构建清洁低碳安全高效的能源体系，完善产业绿色低碳转型的体制机制，如充分利用碳排放权交易市场倒逼产业绿色低碳转型，建立低碳产品标准，标识和认证制度，增加绿色金融产品和服务供给等