日前，工信部公布了第三批2930家专精特新小巨人企业截至目前，我国小巨人企业数量已达4762家小巨人企业作为中小企业的领头羊，在推动中小企业从小到大，从大到强，从强到优方面发挥着关键的连接作用

前不久，工信部，财政部等六部门联合发布《关于加快培育发展制造业优质企业的指导意见》进一步明确了方向和措施十四五期间，要培育数百万创新型中小企业，10万家省级专精创新企业，1万家专精创新小巨人企业，1000家单项冠军企业到2025年，梯度培育格局基本形成，将更好地推动产业基础升级和产业链现代化，助力实体经济向高质量发展迈进记者采访了工信部相关负责人和相关专家

优质企业成长迅速，但整体规模较小企业无论规模大小，只要创新能力强，质量效益高，在制造基础和产业链中发挥独特作用，都是优质的制造企业工业和信息化部产业政策法规司相关负责人表示

改革开放以来，特别是党的十八大以来，一批优质企业快速成长，脱颖而出从全球来看，2020年中国将有133家企业进入《财富》世界500强榜单，排名全球第一国内方面，2020年中国制造业500强企业门槛将提升至100亿元，较2012年的64亿元提升56%

中国信通院信息化与工业化融合研究所副所长龚认为，优质制造企业普遍聚焦主业，在综合实力和产业链方面表现突出，主要呈现四个特点:一是创新能力突出，单冠军制造企业平均强度达到5%，是全国工业企业平均水平的5倍二是质量和效率优势突出近三年，单项冠军企业主营业务收入平均增长率为24.7%，销售利润率为11.1%，远高于制造业平均水平三是国际化程度比较高单项冠军企业主要产品出口值占主营业务收入近30%四是产业链协同性明显

最近几年来，我国优质企业的数量和质量都有所提升，一些前沿方向开始进入并驾齐驱领跑阶段但与建设制造强国，提升产业链，供应链现代化水平相比，仍有较大提升空间

从数量上看，整体优质企业相对较少国务院发展研究中心企业研究所研究员马援表示，2016年以来，我国培育了5批单项冠军企业和3批4762家小巨人企业试点企业培育刚刚起步，难以支撑制造业高质量发展

在质量方面，优质企业的水平还不够高创新能力方面，马援表示，2019年全球创新企业2500强中，中国企业平均R&D强度为3.29%我国大企业和中小企业的平均寿命分别为7—8岁和2.5岁龚对说道

CCID研究院产业经济研究所所长关兵表示，《意见》的引进，将为塑造一批具有国际竞争力的优质企业培育土壤，帮助其在全球产业链供应链中站稳脚跟，重塑竞争优势。巩

产业竞争不仅是龙头企业的竞争，更是大中小企业协同发展的竞争，不单纯是产品的竞争，而是背后产业链供应链的竞争，是产业链供应链不同环节企业实力的竞争在关兵看来，上下游企业聚焦主业，提供不同的零部件或配件，相互配合，确保不断链梯度培育有助于更好地梳理供应链，增强产业链供应链的自主可控能力

构建优质企业梯度培育格局，有助于充分发挥大企业在技术，标准，市场等方面的生态引领力，促进中小企业在各自产品领域形成独特优势和产业地位，实现大中小企业融合发展相辅相成，共同加强的新格局

注重培养企业创新能力以市场为导向推动企业技术和产品创新，也要注重企业创新所需的关键要素和资源的支持，在资金和人才方面给予更大的空间

聚焦产业链精准政策每个企业的痛点，瓶颈各不相同，需要分门别类，系统梳理突出问题，政府和企业共同突破，克服同时，产业链不同环节的优质企业各有利弊要立足锻造长板，巩固优势领域，狠抓补短板，做强链条，提高产业链自主可控能力

坚持问题导向，聚焦重点产业链

依托优质企业组建创新联合体或技术创新战略联盟支持试点企业整合产业链资源，与中小企业共建先进制造业集群鼓励优质企业在全球部署R&D和设计中心，有效对接和利用全球资源专家认为，《意见》倡议体系全面，有针对性，较好地呼应了当前制造业企业的发展诉求，助力企业做强，做优，做大

如何将实际措施转化为企业的真实感受。专家建议，在实践中，要注意三个方面更好地推动政策落地——

确定政府的立场地方相关部门要把握市场经济规律和企业成长规律，努力种好土，优化环境，提供好服务

天啸认为，相关部门应避免直接干预特定行业或企业的生产经营活动和资源要素配置，防止出现拔苗助长等情况。

聚焦重点产业链我国制造业企业数量众多，纳入培育梯队的优质企业数量是有限的马源建议，应优先聚焦重点行业，特别是探索在关系国家战略和国计民生，产业链较长，示范作用显著的领域开展领航企业创建和培育，在优质企业培育试点工作基础上，充分发挥示范作用，组织培训和经验交流，激发争优创先的发展氛围

坚持问题导向在国际环境日趋复杂，新一轮科技革命和产业变革加快演进，新冠肺炎疫情影响广泛深远的背景下，优质企业培育和发展面临新情况新问题工信部有关负责人表示，要加强对企业发展新情况，新问题的跟踪监测，创新政策工具和服务手段，针对制约企业发展的突出瓶颈问题精准施策，提供高效服务

本报记者 韩 鑫