低调，高服务，今天真的感受到政府的温度了！日前，市民刘女士在为企业办理一个项目开发资质时，对政府服务的提升和完善赞不绝口。

原来，住建部对此类项目开发资质管理新规未定，去年7月1日起在全国范围内关闭业务如果新政策出台，势必会影响企业的开办市政府服务大厅窗口工作人员黄晓华主动提供前端服务，及时与上级部门对接宣传政策，根据上级部门文件精神和省住建厅出台的暂行办法，及时为刘女士办理了开发资质，为企业解了燃眉之急

在国家简政放权，加强监管，改善服务的大背景下，如何深化工程建设项目全过程审批改革，让项目快速启动，快速落地，降低成本。

围绕这一课题，日照先后出台了120多项基于企业获得感的工程建设项目改革措施工程建设项目全过程审批时间压缩至75个工作日，简单低风险社会投资项目审批时间压缩至10个工作日全市13个重点项目实现拿地建设目标，26个新建商品房项目7192户业主实现交房办证目标创新网上审核与管理联动，工作效率提速50%以上，多图联审为企业节省时间60%以上

深化系统集成，让数据活起来，有用起来。

在工程建设项目审批上，日照创新增加了拿地开工，分段办理施工许可等流程，与省直相关部门管理系统对接，实现信息多维度共享整合，与投资项目在线审批监管平台，国土空间规划系统等实现信息共享和业务协同，从而实现统一录入，统一申报，流程分类，统一交付，实现全项目覆盖，全审批流程，全数据采集，全审批信息流程监管

日照依托工程建设项目审批系统，搭建了工程建设项目审批管理平台，横向与市级部门对接，纵向与区县对接，打破时空界限，消除部门分割，克服管理层级限制，实现网上立体化审前协同，批后联动。

此外，我市在工程建设项目审批系统中建设了专业设计，集约化管理审查结果的信息管理系统，实行数字化多图联审，解决多次审查，重复审查问题和图纸审查结果之间打架现象。

推进流程再造，让做多次变成做一次

最近几年来，日照创新将新建商品房项目中由自然资源部门和住建部门串联审批的工程竣工联合验收和不动产登记两项业务，改为前期测绘审核和竣工综合验收并行办理，充分利用工程竣工综合验收的跨度时间，同步实现前期测绘审核，纳税等前置处理，实现新建商品房交房发证。

同时，日照利用项目土地出让法定公告，挂牌，规划公示时间，通过超前介入服务，精准业务辅导，打破部门，阶段限制，以项目征地期为办理手续的工作期项目签订土地出让合同后，同步核发房地产权证，建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，建设工程施工许可证，实现一拿地就开工

落实双全双百要求，日照将施工图设计文件审查，建设工程消防设计审查等7项内容纳入施工许可现场同时在场景中植入了多图联审等六大优惠政策预计精简11项材料，时限减少3个工作日

优化审批流程，让服务流程更加便捷优化。

日照按照多项目，一流程，一作业的要求，深化施工许可四位一体改革，在建设工程质量监督，安全监督登记和施工许可相结合的基础上，颁发统一的建筑施工许可证，在规划，市政设施等领域，推进七项合并，实现项目审批一套材料，一份通知，一份申请表

建设单位可按土方开挖及基坑支护，地下室，工程主体三个阶段自主选择办理施工许可证，投资100万元以下或建筑面积500平方米以下的房屋建筑和市政基础设施项目，可免办施工许可证，促进项目快速启动。

对社会投资的简易低风险项目，日照免于办理环境影响评价和消防备案，建设单位凭承诺书办理工程规划施工许可对于建设内容单一，建设标准明确的项目，不再需要审查设计方案，直接进入建设工程规划许可证办理流程，预计可节省4个工作日

告知承诺，让企业降低时限和成本。

工作中，日照还积极运用告知承诺，信贷审批等措施，将劳动保障金，城市道路占用费，挖掘费与施工许可脱钩，实现施工前零成本，促进项目快速开工，降低成本。

同时，日照面向社会投资的简易低风险项目，免收城市基础设施配套费，小微企业投资的低风险项目审批，包括地质工程勘察，工程监理等，全部纳入政府购买服务范围，日照所辖国家级开发区，省级开发区等具备条件的区域，预计投资1000万元以上实施区域评价园区企业共享各类评估结果，全力推动项目快速落地，降低成本

伴随着越来越多的困难和障碍被清除，日照将继续加大力度推动工程建设项目减材，减事，减费，减时限，优流程，切实提高工程建设项目审批效率，促进项目快速启动，降低企业启动成本，进一步激发市场主体活力。