7月12日下午，国新办就2022年上半年知识产权相关工作统计情况举行新闻发布会会上提到，在专利转移转化方面，高校成果转化难和中小企业技术获取难之间出现了两难

对此，国家知识产权局知识产权促进司司长雷霄云在发布会上表示，最近几年来，国家知识产权局在政策引导，制度供给等方面采取了一系列措施，加快知识产权向现实生产力转化。

沉睡的专利

加快专利转化应用，对于为经济发展提供新动能非常重要但目前高校有很多专利急需转化，中小企业也面临着技术匮乏的问题正如湖北省政府曾经介绍的，截至2022年1月，湖北省高校有效专利有6万多件，但转化率并不高

北京管涛中贸律师事务所执行合伙人，知识产权业务委员会主任李洪江介绍，根据2021年的统计，我国科研院所的专利有效执行率为38.0%，而高校仅为13.8%以上数据表明，高校和科研院所确实有很多‘沉睡的专利’

对于转化率低的原因，李洪江认为，从高校的角度来看，高校进行的专利研发更侧重于科研，未能考虑市场需求高校专利信息利用率低，专利导航分析不足，导致高校研发的专利与市场脱节，难以高效匹配企业的专利技术需求

对此，李洪江介绍，国家正在从立法层面推动科技成果转化修订后的《科学技术进步法》强调，允许科技人员在特定条件下从事兼职以获取合法收入等方式，激发科技人员的创新活力李洪江说，科技人员可能成为连接高校和中小企业的桥梁，帮助高校了解市场需求，帮助企业做好科技成果转化的基础工作，促进高校和中小企业良好的合作关系，有效解决高校专利难以进入中小企业的问题

要提高转化率，需要有针对性的解决方案对此，雷霄云介绍，国家知识产权局进一步推进专利转化专项计划2021年3月，国家知识产权局，财政部发布《关于实施专利转化专项计划助力中小企业创新发展的通知》今年5月，两部门印发《关于做好2022年专利转化专项计划工作的通知》，继续深入推进专项计划实施，先后确定16个成绩突出的省份给予重点支持

据统计，2021年，全国高校专利转让授权量达到2.7万件，同比增长33%，是全国专利转让授权量整体增速的近两倍其中，16个重点省份高校专利转让许可数量，向中小企业转让许可数量，受益企业数量均占全国90%左右，促进专利转移转化的导向作用和实施效果显著雷霄云说

校企之间的桥梁

中小企业之所以难以获得所需的专利技术，既有自身的R&D问题，也有信息不对称，专利技术获取渠道不足等因素李洪江说，专利的转化需要大学和企业之间良好的合作关系目前中小企业不具备技术改造的基础去和高校谈判同时，专利交易在法律，技术，商务谈判等方面高度依赖于市场化运营服务，需要一个相对较长的匹配交易，跟踪服务，技术消化的过程

为畅通企业获取专利技术的渠道，提高对接效率，雷小云介绍，国家知识产权局加快实施专利开放许可制度据介绍，专利开放许可是专利法第四次修改创设的新制度它是一种简单快捷的一对多许可方式，有助于促进供需对接，提高谈判效率，降低制度性交易成本，为专利转化和应用提供了新的途径和模式

今年以来，为推动专利许可开放制度顺利启动和高效运行，国家知识产权局召开专题会议，研究部署实施专利许可开放工作，并向部门下发了《推进实施专利许可开放工作方案》，向地方知识产权局下发了《专利许可开放试点工作方案》计划到2022年底，动员100多所高校参与试点，授予1000多项专利授权，有效提升专利转化效果

雷霄云介绍，目前已有13个省份出台试点方案，6个省份组织77所高校筛选发布3375项专利进行开放授权，精准匹配推送至1.9万家中小企业，达成授权合同587项。

下一步，国家知识产权局将推动实施专利转化专项计划和专利开放许可制度，发布专利实施许可合同备案数据，发布专利评价指南国家标准，为开放许可定价提供方法指导和数据参考，从高校供给侧和中小企业需求侧双向发力，促进高校创新成果转化见成效，促进经济平稳健康发展雷霄云说