今年财政政策发力适当靠前，地方政府专项债券是重要发力点。

日前，河北等四地发行880.22亿元新增专项债Choice数据统计显示，今年前两个月，新增专项债发行规模将达8775亿元与此同时，部分地区已完成提前下达的专项债额度，重大项目建设获得有力的资金支持

数据显示，按月来看，1月份新增专项债发行4844亿元，2月份发行规模将达3931亿元。中泰证券固定收益首席分析师周岳介绍，截至12月1日，财政部已下达2021年新增地方政府专项债务限额34676亿元。1至11月，剔除中小银行专项债之后的新增专项债发行33083亿元，完成94%。与前两年相比，今年新增债发行进度偏后置，但各月发行量较为均匀。。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示，新增专项债券发行节奏自去年底就已开始加快，今年前两个月发行量占提前下达额度的60.1%专项债券项目前期准备工作已于去年下半年启动，项目早准备，债券早发行，资金早使用正逐步有序推进专项债券提前发力，项目投资前置充分体现了积极财政政策的提前布局和靠前执行

去年12月份，财政部向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元财政部副部长许宏才此前在国新办举行的新闻发布会上表示，我国经济面临新的下行压力，要求财政政策发力适当靠前，提前下达专项债券额度，加快专项债券发行和使用进度，主要是为了尽早发挥对有效投资的拉动作用

记者注意到，多地已完成提前批新增专项债额度日前，福建省财政厅发布消息，为服务一季度开门稳开门红，福建省加快政府债券发行节奏，在2月8日发行270亿元新增政府债券的基础上，于2月21日再发行285亿元至此，由福建省财政厅组织发行的提前批555亿元新增专项债务限额全部发行完毕，四川省也已完成914亿元提前批新增专项债券额度

新增专项债的快速发行有力保障了重点项目建设资金需求根据消息显示，福建省已发行的新增专项债券资金共支持了377个政府公益性项目建设，涉及保障性安居工程，交通基础设施，收费公路，市政和产业园区，农林水利，生态环保，社会事业等领域

财政部专家库专家，360政企安全集团投资总监唐川对《证券日报》记者表示，从当前政策环境和经济环境来看，适度超前开展基础设施投资主要投放于对地区经济贡献度大，协同性强且与双碳目标相契合的项目主要包括新基建，新能源基建，交通物流类基础设施等领域的项目，以及与居民生活息息相关的医疗，教育，保障房等公共基础设施项目

张依群认为，今年专项债券使用仍聚焦于交通，能源，农林水利，社会事业，市政园区等领域，加大基础设施建设投资将激发整体经济活力同时，还增加了网络数据，人工智能等新基建相关内容，进一步促进生产生活方式改善，激发投资，消费潜力，助力经济稳健发展

财政部2月24日发布的《2021年中国财政政策执行情况报告》指出，今年将合理安排地方政府专项债券，支持重点项目建设按照保持政府总体杠杆率基本稳定的原则，确定地方政府专项债券规模优化债券使用方向，不撒胡椒面，重点支持在建项目后续融资按照资金跟着项目走的原则，做深做细项目储备，合理加快使用进度，确保债券资金尽快形成实物工作量，更好发挥对投资的拉动作用

地方基础设施和公共服务项目通过专项债进行融资将成‘主流’2022年专项债额度势必继续提升，相应的项目覆盖范围和规模都将扩增唐川如是说

张依群预计，今年新增专项债券发行规模或达3.5万亿元受多方面因素影响，当前我国经济下行压力增大，需保持一定的专项债券发行规模，使得经济运行在合理区间内，全面提振市场预期同时，这也为推进产业转型升级提供了动力和空间