政务云行业主要上市公司:目前国内政务云行业的上市公司主要有浪潮信息、南威软件(603636)、紫光股份(000938)、中科曙光(603019)、开普云(688228)等。

本文核心数据:政务云发展历程、政务云总体架构、政务云市场规模、政务云细分市场结构

中国政务云进入加速建设阶段

电子政务建设具有较强的政策驱动的属性，2011年，《国家电子政务“十二五”规划》提出建设完善电子政务公共平台，推行“云计算服务优先”模式；《云计算发展三年行动计划》提出协同推进政务云应用；“十四五”规划指出要集约建设政务云平台和数据中心体系，推进政务信息系统云迁移。“政务云”服务成为电子政务公共服务转型的重要趋势，“政务云”的建设和完善有利于进一步实现跨系统信息共享与政务协同。

中国政务云市场规模迅速攀升

中国政务云政策环境持续优化，新冠肺炎疫情的防控对数字政府建设提出更高要求，政务云作为数字政府建设的核心基础设施，建设进程提速。根据赛迪顾问发布的《2020-2021年中国政务云市场研究报告》，新冠肺炎疫情的防控对数字政府建设提出更高要求，中国持续加快推进政务云建设。在下调2021-2023年全球轻型车产量预测的同时，研究院还上调了2024年和2025年的轻型车产量预测，这意味着汽车芯片短缺问题有望在2024年得到解决。2018-2020年，中国政务云市场规模由365.4亿元增长至653.6亿元。2020年，中国政务云市场规模达到653.6亿元，同比增长达42.3%。

政务云架构包括基础层、平台层和应用层

典型的政务云架构为“三横两纵”，自下而上分别为基础设施层、平台支撑层(PaaS)和业务应用层(SaaS)，并有安全体系和运维体系提供统一的信息化支撑。。基础设施层包括计算、网络和存储等基础设施，平台支撑层提供标准化的开发、测试和运行环境，建立不同部门间的数据交换共享能力，业务应用层为各类电子政务应用，政府和公众可以通过网络获得而无需安装独立软件。

中国政务云细分市场以基础层为主

从云服务的类型来看，目前，省级、一二线城市政务云基础设施已基本完成建设，正发力于PaaS和SaaS层建设，部分三四线城市及县级市也纷纷加速政务云基础设施建设。但IaaS作为资源整合共享、业务系统开发和部署的基础设施，需要投入大量资金，因而IaaS市场规模所占比重较高。2020年，中国政务云IaaS市场规模为520.9亿元，占总体市场比重为79.7%。

中国政务云市场发展前景广阔

在政务云领域，中国政务云的发展在经历了资源物理集中、业务上云两个阶段后，2021年开始走向以数据要素为核心的云上创新阶段，数据要素化、计算边缘化、应用原生化以及运营一体化成为政务云发展新趋势。预计2021-2026年，中国政务云市场将不断发展，到2026年，中国政务云市场规模有望超过2800亿元。